对他而言还是有些困难。虽然约好了这个时候要见严正肃和方敦孺，但郭冲在龙床上稍微磨蹭了一会儿，故而此刻才在内侍的侍奉下穿衣漱洗。严正肃和方敦孺只得在此静候。
屋子里静悄悄的，两个人心里其实也很紧张。这第二部新法的内容比之第一部新法更为的深入和激进，这一点他们心里很清楚。自打去年秋天，第二部新法的大体纲要成型，两人将轮廓禀报于郭冲知晓之后，便一直风波不断。能到今日新法即将接受圣裁这一步，其中波折颇多，殊为不易。
确实，从去年秋天开始，关于《募役法》的事确实在朝廷内部产生了极大的阻力。先是皇帝郭冲便提出了质疑。
针对要向所有人都伸手要钱的作法，郭冲不得不慎重考虑。倘若如《常平新法》那般，只是面对普通百姓，虽然有些反对之声和一些不良的后果，郭冲还是能够接受的。但这《募役法》不但将手伸到百姓的腰包里，还要将手伸到官员豪绅寺庙和尚道士们的腰包里，郭冲心里自然是有些犹豫的。
郭冲对严正肃和方敦孺两人理财的手段和想法还是颇为赞许的。那《常平新法》，放官贷于民，既可保证百姓生产，又可得不少利息，打击民间方高利贷者，这想法真是个天才的想法。郭冲每每想来，都大为赞叹。郭冲感叹的是，严正肃和方敦孺怎么就会想出这么好的办法来。虽然，一开始效果尚未显现，但郭冲相信这将是一大笔固定的受益。
两人构思的这个《募役法》也是，严正肃和方敦孺将劳役折算成钱，以缴纳现银的办法免除百姓劳役，这更是可让朝廷得到数目巨大的一笔银子。而这些银子即便用来雇佣闲散劳力去服劳役，也是绰绰有余的。这更是一个天才的理财的办法。其一，百姓不必被劳役所困，其二，朝廷可得结余之银。其三，游民可以雇佣做劳役事，减少治安上的压力。这可是个一石三鸟的良策。
更不要说，严正肃还提出了纳免役宽剩钱这种办法，这些银子又可以滚入官贷银两之中，生出利来。
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